宝安：笃定制造业当家 坚定高质量发展—社科简讯—深圳市社会科学网-k8凯发平台
日期：2023-02-22 来源：深圳特区报
宝安区七届人大三次会议现场。
桃花源科技创新生态园
宝安中心区
昨日，宝安区七届人大三次会议开幕。宝安区区长王立德作政府工作报告，总结2022年工作，部署2023年任务。
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是宝安发展史上不平凡的一年。一年来，宝安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“422133”工作主框架，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效应对超预期因素冲击，推动各项事业发展取得了新进展新成效。
今年，深圳市政府工作报告提出，做好今年政府工作，要把高质量发展作为深圳现代化建设的首要任务和总抓手，大力实施高质量发展“十大计划”，努力在高质量发展上走在前列、勇当尖兵，要实施“五大行动”让实体经济根深叶茂。产业大区宝安以行动回答高质量发展，宝安区七届二次党代会提出要坚守为民初心，坚持制造业当家，坚定不移走好高质量发展之路，并确定2023年为“跨越发展年”。昨日，宝安区的政府工作报告则提出，围绕宝安区委提出的深入实施高质量发展“十大行动”，突出抓好十个方面重点工作，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城，以实际行动助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献。
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工业大区肩负新责任
今年的深圳市政府工作报告中，着墨最多的是实体经济。报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。做大做强“20 8”战略性新兴产业集群和未来产业，高水平打造20大先进制造业园区以及加快推进“工业上楼”等措施，均被重点提及。
具体到宝安，过去一年，工业基本盘更加牢固。其中，宝安实现规上工业增加值2145.5亿元、增长4.3%，总量创历史新高。战略性新兴产业增加值增长15.1%，占gdp比重提升至46.1%。国高企业达到7061家，连续六年全国县区级第一，国家级专精特新“小巨人”企业135家、国家级孵化器17个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。
工业大区在新的一年更要肩负责任。报告提出10个方面重点工作，先进制造的发展是重点：抢占战新产业新赛道的制高点，实现战新产业增加值增长10%以上，努力打造“5 1”个世界级产业集群，加快建设燕罗、石岩、新桥东、深港先进制造业合作区四大市级先进制造业园区，全年整备土地344公顷以上，出台实施“1 3 n”产业政策体系，实施“龙计划”“星行动”，新增国家级专精特新“小巨人”企业60家以上、上市企业10家、独角兽企业8家以上。
科技创新是实体经济的重要驱动力，深圳提出要探索新型举国体制“深圳路径”，苦练“深圳原创”内功，勇攀“硬核科技”高峰。今年，宝安也将向创新发展要动力——支持深圳先进电子材料院建成国家级集成电路材料技术创新中心，建设创新联合体10家以上，新增国家级企业技术中心1家、省市级工程技术研究中心50家，深入实施“凤凰英才计划”“卓越工程师计划”。
市场主体是实体经济运行的基础，是产业转型升级的主导力量。为提振市场信心，今年，深圳推出营商环境6.0版改革措施，把一流营商环境打造成为最闪亮的金字招牌。对此，宝安提出将不断升级亲清政企服务直达平台服务功能，构建“三个一”企业服务体系，惠企政策精准直达、实现全覆盖，企业所有诉求“一平台受理、各级联动、分类处置、归口办理、限时办结”，办理进度实时可视、办理结果实时回复、服务效果实时评估。
加大招商力度方面，宝安将实施“龙计划”“星行动”，稳企、引企、利企提振信心，实行全区全员大招商，力争全年引进企业实现产值（营收）增量1000亿元、总投资额1600亿元以上。
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加大投资消费筑牢稳增长根基
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。市政府工作报告提出，全年固定资产投资规模力争迈上1万亿元新台阶。同时加快建设具有全球重要影响力的消费中心，社会消费品零售总额增长7.0%，去年深圳社消零总额为9708亿元，按照增长目标计算，今年将超过一万亿元。今年，深圳固定资产投资规模和社消零总额将双双过万亿。
“今天的有效投资就是明天的生产力和发展动力，我们要通过有效投资抢占先机、跨越发展、赢得未来。”宝安提出，今年将继续发挥全市投资第一区的拉动作用。2022年，宝安固定资产投资完成额连续三年全市第一，今年将继续坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”，进一步发挥有效投资对优化供给结构的关键作用，全年固定资产投资力争超过2000亿元，总量保持全市第一。宝安还将适度超前推进新型基础设施和交通、水务、市政、公共安全等基础设施建设，加大教育、医疗、文体等民生设施投资力度，全年完成基础设施投资475亿元以上。
报告还提出，宝安将加大工业投资力度，完成工业投资380亿元以上，增长16%以上。加大保障性住房投资，推动房地产市场平稳健康发展。加快空港新城、海洋新城等重点片区规划建设，完成重点区域投资385亿元以上。
促消费方面，宝安提出落实全市打造世界级商圈重大战略部署，对标世界一流，全面启动“大空港”“前海·宝中”两大世界级商圈规划建设，高标准开展规划设计国际竞赛。完善提升壹方城、欢乐港湾两个活力街区，充分发挥国际会展中心、宝安国际机场、深中通道即将建成通车的优势，汇聚强大的人流、物流、资金流、信息流，面向世界、服务大湾区、服务全国，提升“买全球、卖全球”的吸引力、竞争力，全年实现社会消费品零售总额超过1500亿元，助力深圳建设具有全球重要影响力的消费中心。
值得注意的是，在落实全市打造世界级临空经济带重大战略部署，宝安将高位统筹机场及周边区域的规划建设，将机场东片区打造成商务总部区、九围片区打造成国际总部区、立新湖片区打造成科创总部区。落实全市打造国际会展之都重大战略部署，宝安将坚持大办展、办大展，提升高交会、文博会等展会服务保障能力，争取高水平承办国际高性能医疗器械展、国际半导体展览会、全球数字能源展会，争取新办全球供应链大会，继续办好石岩湖国际lp高峰论坛等重大活动。
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为人民建设好高品质宝安
今日宝安，城区面貌日新月异，城市地标拔地而起。“湾区之光”摩天轮成为深圳西部的网红地标。“海上彩虹号”观光船带领市民游客饱览沿途深圳西海岸独特魅力风光。全市“一脊一带二十廊”两个标志性起点落地宝安，山脊翠脉起点选定凤凰山飞云顶，滨海活力带起点选定茅洲河口，串联起“山海连城”。新的一年里，宝安将百尺竿头更进一步，在教育、医疗、城市治理等人民群众最关心的问题上下功夫，提升市民的获得感、幸福感。
城区品质将得到提升。宝安将开工建设107国道市政化改造先行实施段，建成宝安综合港区一期，推动地铁13号线一期建成通车，开工建设道路110条以上，新建非机动车道100公里，新增停车位2万个以上，完成“八园”步道连通工程，建成无障碍通行碧道35公里，新增海绵城市面积16.8平方公里，新增“秒批”“不见面审批”“一件事一次办”70项以上。
民生福祉将倍增。今年，宝安将全力推动深圳市人民医院宝安医院、深圳市中医院针灸推拿分院开工建设，加快8家公立医院改扩建工程，新建17家社康机构，建设筹集保障性住房 2.4万套以上，试点实施城中村规模化租赁改造，提供优质就业岗位8万个以上。
市民群众办事将更加方便了，只要手机点一点，事情就能马上办，而且全办好。报告提出，宝安将深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，新增“秒批”“不见面审批”“一件事一次办”70项以上。实现所有政务服务事项“最多跑一次”。
文化繁荣发展，让宝安更时尚，更青春，更有活力。宝安将加快湾区书城、宝安工人文化宫、宝安公共文化艺术中心等重大设施建设，推动深圳棋院加快落地，筹办第三届 “湾区杯”中国围棋大棋士赛、深圳宝安马拉松、世界田联钻石联赛深圳站、世界帆船对抗巡回赛总决赛等品牌赛事。宝安还将广泛开展各类群众性体育赛事活动，继续落实学校和体育设施“一场两门、早晚两开”“开放共享、一键预约”，打造“15分钟健身圈”，让全民健身蔚然成风，城市更加朝气蓬勃，更加充满活力。
报告还提出，宝安要加快规划建设世界级旅游目的地，加快建设深圳冰雪文旅城，确保2025年世界最大的室内滑雪场、冰雪主题酒店等建成对外。依托凤凰山森林公园、屋山水库生态资源和凤凰古村人文优势，结合“山海连城”建设和深圳机场、会展中心连通全球的强大能力，规划打造世界级旅游目的地，让宝安成为令人向往、流连忘返的旅游观光、休闲度假乐园。
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数读宝安发展
1、全区地区生产总值4702亿元，增长3.5%，增速在全市六个超两千亿大区中排名第一。
2、全国工业百强区由第八位升至第四位、创新百强区由第八位升至第二位、综合实力百强区由第八位升至第五位。
3、国高企业达到7061家，连续六年全国区县级第一。
4、国家级专精特新“小巨人”企业135家、国家级孵化器17个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。
5、固定资产投资额全年完成1708亿元，全年实际整备土地496公顷，创全市各区之最、宝安历年之最。
6、全年招引优质项目155宗，新增注册资本增长超80%，项目挖掘和落户数全市第一。
7、开工建设道路110条、打通断头路23条，均超过前三年总和。
8、pm2.5平均浓度连续5年下降，改善幅度全市最大。
9、九大类民生支出333.8亿元、连年保持全市第一。
10、新增公办高中学位7800座、公办义务教育学位2.92万座、公办学前教育学位5820座，再创历史新高。
11、建设筹集保障性住房2.8万套，供应1.6万套、全市最多。
10个重点工作再推宝安高质量发展
（一）坚持制造业立区之本，加快建设世界级先进制造城
狠抓战略性新兴产业集群，抢占新赛道制高点
狠抓传统产业转型发展，推动技术改造、迭代升级
多措并举调动各方积极性，推动产业空间提质增效
实施“龙计划”“星行动”，稳企、引企、利企提振信心
（二）坚持实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势
着力推进教育高质量发展
着力提高创新引领发展水平
着力增创人才发展新优势
（三）坚持扩大内需战略，主动服务和融入新发展格局
继续发挥全市投资第一区的拉动作用
加快规划建设世界级商圈
加快打造世界级临空经济带
加快建设国际会展之都
加快规划建设世界级旅游目的地
（四）坚持改革不停顿、开放不止步，在更高起点上推进改革开放
积极推进重点领域改革
全面深化前海合作区改革开放
强力推进“五外联动”
（五）坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续提升城市规划、建设、治理水平
高品质打造宜居城区
高水平打造枢纽城区
高质量打造韧性城区
高标准打造智慧城区
（六）坚持绿水青山就是金山银山，打造人与自然和谐共生的生态城区
开展碧水蓝天守护行动
开展土壤噪声治理行动
开展绿色低碳引领行动
（七）坚持以人民为中心的发展思想，加快建设高品质民生幸福城
加快推进健康宝安建设
加快完善住房保障体系
加快提升民生保障水平
（八）坚持文化自信自强，高水平推进文化强区建设
深入推进文明典范城区建设
深入推进湾区品质文化城区建设
深入推进体育消费试点城区建设
（九）坚持总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局
着力防范化解重大风险
着力提高公共安全治理水平
着力建设更高水平的平安宝安
（十）坚持加强政府自身建设，全面提升服务群众、服务企业水平
始终坚持党的全面领导
服务好群众服务好企业