新时代中国发展的战略机遇与挑战—社科简讯—深圳市社会科学网-k8凯发平台
日期：2024-10-15 来源：深圳特区报
■ 夏雪 洪向华
提 要
经过75年的艰苦奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。习近平总书记强调：“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”面对时代赋予的战略机遇与挑战，中国应坚定信心、迎难而上，以更加开放的姿态融入世界、以更加创新的思维引领未来、以更加务实的举措推动发展，凝聚起一切智慧和力量，为推动中国特色社会主义事业的前进不懈奋斗。
新中国成立以来，历经七十五载风雨兼程，以举世瞩目的成就书写了辉煌的发展篇章。中国特色社会主义进入新时代。深入剖析新时代背景下我国发展面临的战略机遇与挑战，是精准把握时代脉搏、化解各类风险、促进经济社会稳健发展的关键所在。
把握战略机遇，迈向伟大复兴
党的二十大报告深刻剖析了当前的全球格局：“世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。”这一重大论断深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，为我国在新的历史征程中精准识别战略机遇，实施科学合理的应对策略，提供了坚实的理论基础与方向指引。
经济全球化的深入推进为我国发展提供了更广阔的空间。经济全球化极大促进了商品、服务、资本、技术和信息等生产要素的跨国流动，为中国企业快速融入全球产业链和价值链提供了更广阔的舞台。通过积极参与国际分工，我国充分发挥自身在劳动力成本、产业配套能力等方面的比较优势，逐步成为全球产业链中的重要一环。随着全球经济格局的重塑，全球经济治理体系开始发生深刻变革，我国作为世界第二大经济体积极倡导多边主义和自由贸易，致力于推动构建开放型世界经济。通过参与世界贸易组织等国际经济组织和多边合作机制，我国为维护全球贸易和投资自由化便利化作出了积极贡献。我国提出的“一带一路”倡议、全球发展倡议等，更是为全球经济增长和可持续发展提供了中国智慧和方案，有效提升了自身在全球经济治理中的话语权和影响力。
国内市场需求的持续增长为我国发展提供了有力支撑。习近平总书记指出：“内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”内需是拉动我国经济增长的主要引擎，也是我国经济发展的“稳定器”和“压舱石”。当前，我国已成为全球第二大消费市场，中等收入群体规模全球最大，消费连续多年成为我国经济增长的第一拉动力。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，消费者对于高品质、个性化产品和服务的需求日益增长。消费升级趋势推动传统产业的转型升级和新兴产业的快速发展，有效促进服务业的繁荣和就业的增加。同时，区域协调发展的新机遇也为经济发展提供了有力支撑。通过加强区域间基础设施互联互通、推动产业协同发展、促进要素自由流动等措施，逐步形成了各具特色、优势互补的区域发展格局，提高了资源利用效率和经济运行效率，增强了我国经济的整体竞争力和抗风险能力。我国经济正转向高质量发展阶段，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
科技创新的蓬勃活力为我国发展注入了强大动能。科技创新是推动经济社会发展的重要驱动力，党的二十届三中全会指出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”进一步凸显了科技创新在国家发展全局中的核心地位。近年来，我国科技创新领域实现了跨越式发展，迅速崛起为全球创新版图中的重要一极，5g、人工智能、大数据、云计算等新兴技术的快速突破与广泛应用，不仅极大地提升了生产效率，降低了运营成本，更引领了产业结构的深度优化和经济发展模式的根本性转变。科技的融合创新，不仅为传统产业如制造业、农业、服务业的转型升级提供了强有力的技术支撑，还催生了诸如数字经济、智能制造、远程医疗、在线教育等新兴业态，成为经济增长的新引擎和亮点。减少对外部技术的依赖，增强国家发展的自主性和安全性，是我国科技创新的重要目标之一。我国通过持续加强基础研究，构建开放协同的创新体系，推进产学研用深度融合，培养与引进创新型人才，不断激发创新活力，提升自主创新能力，为我国科技创新的持续发展提供了源源不断的智力支持。
统筹“两个大局”，直面时代挑战
中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，在肯定成绩的同时必须保持高度的清醒与警觉，正视当前国内外环境所呈现出的复杂多变的新态势。放眼国际，全球形势波诡云谲，地缘政治风险骤然加剧，全球贸易壁垒增强、供应链动荡、通胀压力上升等一系列全球性问题凸显。从国内视角来看，经济领域面临着结构性矛盾、体制性障碍与周期性因素的深度交织，对宏观调控能力和经济韧性提出了更高要求。社会领域需要在保持稳定增长的同时，更加注重结构优化与民生改善。我们在享受发展成果的同时，必须保持战略定力，增强忧患意识，统筹国内国际“两个大局”，以更加坚定的决心、更加有力的举措，应对各种风险挑战。
国际环境的不确定性带来挑战。国际政治格局的多极化趋势加强，大国竞争与合作并存，地缘政治冲突和贸易保护主义抬头，使得全球经济复苏面临不确定性，中国作为世界第二大经济体，对外贸易和投资环境受到显著影响。从科技领域的制裁与反制裁，到贸易政策的调整与冲突，中美博弈的紧张态势持续影响全球格局，加剧了国际贸易环境的复杂性。逆全球化趋势的加剧导致全球贸易壁垒增多，各国纷纷采取保护主义措施以维护自身利益，破坏了国际贸易的自由流动和全球经济的健康发展。不仅考验着中国的外交智慧和应对能力，也对产业链、供应链的稳定性和安全性提出了更高要求。
经济转型升级的压力迫使经济发展方式加快转变。我国经济发展存在许多不平衡不充分的问题，表现在供需结构失衡、区域发展不协调、质量效益不高等多个方面。供给侧结构性矛盾仍然突出，传统产业转型升级依然存在困难，技术瓶颈和人才短缺成为制约因素，新兴产业虽然发展迅速，但尚未形成完整的产业链和生态体系，市场竞争力有限；区域发展不协调，东中西部和城乡之间的发展差距仍然较大，区域协调发展机制不健全；质量效益不高，经济增长对资源环境的依赖度仍然较高，生态环境问题仍然突出。在新时代背景下，必须向经济高质量发展转变，实现创新驱动、绿色低碳和包容性增长，必须加快经济结构调整面对挑战，推动产业优化升级，加强创新能力建设，提高资源利用效率和环境治理能力，以实现经济社会的可持续发展。
社会治理的挑战成为制约发展的重要因素。我国经济的持续增长与社会结构的深刻变迁，对社会治理体系提出了更高要求。老龄化的加速给经济社会的可持续发展带来压力。人口红利逐渐消失，劳动力成本上升，以及养老、医疗等社会保障体系的压力增大。这要求我们持续深化探索社会治理模式创新。
坚定发展信心，团结应对考验
面对国际环境的复杂多变与国内多重不可预见挑战的叠加影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚定信心、团结奋斗、顽强拼搏，党和国家事业取得丰硕成果。这些成果标志着我国在新时代新征程中迈出了坚实步伐，极大提振了全国人民在新时代新征程中砥砺前行、建功立业的信心与决心。习近平总书记指出：“我们要居安思危、未雨绸缪，紧紧依靠全党全军全国各族人民，坚决战胜一切不确定难预料的风险挑战。任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐！”我们要坚定发展信心，携手并进，团结应对各种挑战。
要强化理论武装，筑牢共同思想基础。习近平总书记强调：“一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。”坚定的理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，是在面对挑战时保持定力的精神支柱。必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手。
要加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性。习近平总书记指出：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。通过回顾历史，可以看到中国共产党历经百年光辉历程，展现了对历史发展规律的深刻洞察与主动驾驭能力。在新发展阶段，各级党组织要继续发挥战斗堡垒作用，党员干部要冲锋在前，以实际行动践行初心使命。通过全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。通过加强党的执政能力建设，提升政府治理能力和社会治理水平，确保党和国家各项事业始终沿着正确方向前进。
要聚焦民生福祉，充分发挥人民主体力量。习近平总书记强调：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主。”人民是历史的创造者，是推动社会进步的决定性力量。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在应对时代挑战、解决民生问题的过程中，必须充分尊重人民的主体地位和首创精神，激发人民的积极性和创造性。只有让人民群众广泛参与社会治理和公共服务的全过程，才能更好地满足人民群众多样化、多层次的需求，推动民生福祉的持续改善。要完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
要推动国际合作，构建人类命运共同体。构建人类命运共同体需要各国共同努力，以和平为基石，以合作为桥梁，以共赢为目标，为自身发展创造良好外部环境，更为世界的和平与发展贡献智慧与力量。要坚持和平发展道路，通过加强国际合作与交流，积极参与全球治理体系改革和建设；国际合作是构建人类命运共同体的关键，各国应增进相互理解和信任，扩大共同利益，通过建立多边合作机制，加强区域合作和全球合作，共同推动全球治理体系的完善和发展；互利共赢是国际合作的基本原则，各国在合作过程中应尊重彼此的核心利益和重大关切，寻求利益的最大公约数，实现优势互补、互利共赢。构建人类命运共同体是一个长期而艰巨的任务，需要各国共同努力和持续推动，这是时代赋予我们的使命，也是全人类的共同追求。
经过75年的艰苦奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。习近平总书记强调：“伟大的事业之所以伟大，不仅因为这种事业是正义的、宏大的，而且因为这种事业不是一帆风顺的。”面对时代赋予的战略机遇与挑战，中国应坚定信心、迎难而上，以更加开放的姿态融入世界、以更加创新的思维引领未来、以更加务实的举措推动发展，凝聚起一切智慧和力量，为推动中国特色社会主义事业的前进不懈奋斗。
【夏雪：中央党校（国家行政学院）党建部博士；洪向华：中央党校（国家行政学院）科研部副主任、教授】