《新时代深圳全域协调发展前瞻》—《深圳改革创新丛书》—深圳市社会科学网-k8凯发平台

　　区域协调发展战略是实现中华民族伟大复兴的重大战略。新时代根据我国社会主要矛盾的变化，立足于解决发展不平衡不充分问题，区域协调发展战略被确定为国家七大战略之一，是我国区域发展的新部署新要求，我国进入了实施区域协调发展战略的新阶段。为促进区域协调发展，我国先后出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》等一系列相关文件，成为今后一个时期推进区域发展的行动指南，将促使我国区域协调发展迈上新台阶。

　　迈进新时代，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设。2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。习近平总书记对深圳工作作出重要批示，要求深圳要“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”。2019年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式印发，要求深圳在本世纪中叶建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。为此，深圳要积极推动全市域协调发展、高质量发展，并在更大空间范围内优化资源配置，发挥辐射带动作用，打造区域协调发展先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，支持香港、澳门融入国家发展大局。

　　深圳是改革开放前沿和全国先发地区，经过40年发展，由一个边陲小镇摇身变成社会经济繁荣、综合实力强大、创新力和影响力卓著的国际化大都市，实现了城市建设的巨大飞跃，创造了世界城市化、现代化的奇迹。然而，作为快速成长起来的大城市，深圳也存在着全市域发展不均衡、不充分、不协调问题。新时代深圳要着力推进全市域协调发展，进一步增强城市功能，更好地发挥对周边地区辐射引领作用，打造全域协调发展先行示范区。

　　深圳特区建立之初，“二线关”将深圳分为“关内”和“关外”，特区内外在城市基础设施、市政配套和公共服务等方面都存在明显差距，特区内外发展不平衡问题曾经成为制约深圳发展突出问题。2010年深圳市委、市政府拉开经济特区一体化建设帷幕，持续加大政策、资源等向原特区外地区的倾斜支持力度，促进全市域协调与一体化发展。深圳城市呈现出“三轴两带多中心”的空间发展格局，区域非均衡发展态势明显。

　　为实现更平衡更充分的协调发展，深圳实施“内优外联”的“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，走高质量发展之路。实施“东进”战略，加大东部地区交通基础设施建设力度，发挥东部地区土地空间、生态环境优势，挖掘科技产业潜力，布局建设坪山高新区、国际大学城、未来产业试验区、国际航运枢纽、世界级滨海生态旅游度假区，打造具有强大辐射带动力的东部中心，提升东部发展能级。着力优化西部向湾格局，充分发挥西部经济发展和城市建设先发优势，布局建设前海城市新中心、深圳湾超级总部基地、大空港新城、“互联网 ”未来科技城、国际会展中心，构筑深圳“西协”桥头堡，打造珠江口两岸融合发展先行示范区。着力规划建设深港口岸经济带，推进皇岗口岸重建，实施罗湖口岸的综合性改造和利用，积极推动口岸24小时通关，高超标准规划建设河套深港科技创新特区合作区，实施“湾区通”工程，加强与港澳地区标准互认、规则衔接，同时积极做好向海发展大文章，谋划设立国际海洋开发银行，加快筹建海洋大学、国家深海科考中心，培育发展海洋经济，打造全球海洋中心城市。建设光明科学城，布局建设重大科技基础设施集群、国际顶尖大学和科研机构，建设国际科技信息中心、大湾区大数据中心，打造原始创新策源地，创建综合性国家科学中心，建设深圳北中心和深圳北经济带，拓展北部发展腹地。做强做优深圳城市中轴，打造中央活力区，布局建设国际交流中心、国际金融街、北站商务区和梅观创新走廊，挺起城市脊梁，形成比肩国际一流城市的空间格局。

　　为切实增强粤港澳大湾区的核心引擎功能，规划建设深圳都市圈。携手广州，落实广深战略合作框架协议，强化两地重大规划、重大政策、重点平台、重点项目的协同互动，携手建设国际科技创新中心，积极推动广深港澳科技创新走廊建设。推进深莞惠联动发展，向东连接广东沿海经济带东翼及东南沿海地区，向西连接广东沿海经济带西翼及西南地区，向南连接港澳地区，向北连接广东北部生态发展区及中南地区，强化与周边地区交通、产业、创新、民生等各方面高水平互动发展，促进珠江口东西两岸融合互动。加快深汕特别合作区建设，按照深圳全面主导、汕尾积极配合的原则，创新完善、探索推广管理体制机制，拓展“深圳总部 深汕基地”发展模式，增加高质量公共服务供给，创造“飞地”发展经验。

　　摘自《新时代深圳全域协调发展前瞻》

　　内容简介

　　本书简述了深圳区域发展重心的不断迁移历程，从罗湖中心、福田中心到南山前海中心，经过特区内外一体化提升，蝶变成多中心的现代化国际化大都市。对于新时代深圳实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略促进全域协调发展的现实基础、方向目标、实施路径作了前瞻性研究。从加强与周边地区协作的视角，围绕规划建设大深圳都市圈目标，对深圳如何推进深莞惠3 2经济圈联动建设，进一步深化深港合作，加强广深合作和珠江两岸融合发展作了深入研究探讨。

　　主编简介

　　袁义才，深圳市社会科学院国际化城市研究所所长、粤港澳大湾区研究中心主任，研究员，经济学博士。兼任中国城市经济学会学科建设委员会常务委员、深圳市城市经济研究会副会长、深圳市软科学研究会副会长、深圳市政协委员。主要研究领域为城市与区域经济、公共经济、金融、科技管理等，长期从事深圳城市发展、深港合作、深圳都市圈建设及粤港澳大湾区发展研究。代表性著作、论文有《公共经济学新论》《公共产品的产权经济学分析》《关于民主、 专制及“中国道路” 的公共经济学思考》等，承担 “城市基础设施产权化运营研究”等深圳市重点课题或调研项目，曾经获广东省和深圳市哲学社会科学优秀成果奖。

　　责任编辑：李溪鹏 任睿明